I primi di ottobre c’è stata, a Bangkok, la normale prosecuzione dei negoziati per la stesura dell’accordo sui cambiamenti climatici, da approvare nella conferenza prevista a Copenhagen tra 7 e 18 Dicembre.

Obiettivo dei circa 4.000 delegati presenti nella capitale tailandese era semplificare il testo preparato durante le precedenti tornate negoziali riducendolo da 180 a circa 35 pagine, eliminando le parti più tecniche e lasciando le questioni più controverse alle trattative finali tra i leader mondiali attesi a Copenhagen.

A far crescere le distanze in vista di una soluzione è il sospetto da parte dei Paesi in Via di Sviluppo che le nazioni industrializzate puntino a smantellare l’intero meccanismo di Kyoto.

In senso assolutamente contrario a questa proposta si erano espressi i Paesi del Sud del mondo, i quali considerano il protocollo di Kyoto il punto di partenza fondamentale per un’effettiva riduzione delle emissioni di gas serra nel medio e lungo periodo: l’introduzione di un nuovo meccanismo avrebbe bisogno di troppo tempo per entrare in funzione.

Ma, da quel che ora si apprende, il Vertice di Copenhagen sui cambiamenti climatici del prossimo dicembre non produrrà probabilmente alcun accordo globale, ma approverà una serie di misure ad interim con l’impegno di continuare le trattative nel 2010: è quanto pubblica il quotidiano statunitense New York Times.

“Non c’è il tempo sufficiente per arrivare a una soluzione complessiva, ma spero che si vada ben al di là di una semplice dichiarazione di principio: vorrei che si trattasse della base per un accordo da ratificare l’anno prossimo”, ha spiegato il responsabile dell’Onu per i cambiamenti climatici, Yvo De Boer.

I negoziatori dei 192 Paesi coinvolti hanno accettato come inevitabile il fatto che le trattative in corso non riusciranno a giungere a un compromesso fra Paesi sviluppati e Paesi poveri in tempo per l’apertura dei lavori del vertice.

Si cerca dunque di definire le questioni dove esiste già un accordo di massima, come la necessità di limitare e diminuire le emissioni di gas serra; qui tuttavia l’ostacolo maggiore rimane l’impossibilità per i rappresentanti degli Stati Uniti (primo Paese inquinatore) di andare la di là di quanto il Congresso è disposto ad approvare in materia di riduzione delle emissioni; ed una legge definitiva in proposito non verrà approvata prima della metà del prossimo anno.

Un’altra questione da risolvere rimane la struttura finanziaria che dovrà accompagnare un accordo: è improbabile tuttavia che gli ostacoli che rimangono – la quantità di aiuti finanziari e i criteri di qualifica per i programmi di assistenza – possano essere superati entro la fine dell’anno.

In definitiva, ritengono gli analisti, da Copenhagen dovrebbe uscire una dichiarazione politica: nulla di legalmente vincolante ma in grado tuttavia di lanciare un segnale alla comunità internazionale e di fornire un’utile indicazione per i negoziati che si protrarranno almeno per un altro anno.

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